НОВОСТИ


Семинар федерального значения

Семинар федерального значения

Источник: ПАСО

Работа Квалификационной комиссии – тема больная и животрепещущая как для большинства региональных палат, так и для Федеральной палаты адвокатов, которая предпринимает активные шаги по унификации дисциплинарной практики. С этой целью по инициативе ФПА проводятся обучающие мероприятия по обмену опытом для адвокатов, работающих в составе Квалификационных комиссий.

В 2016 году Адвокатская палата города Москвы впервые собрала представителей регионов на заседание своей Квалификационной комиссии. Следующей региональной палатой, которой ФПА РФ было поручено проведение обучающего мероприятия подобного рода, стала Палата адвокатов Самарской области. 

В пользу самарского региона выбор ФПА сделан не случайно: ПАСО занимает лидирующие позиции среди региональных палат по организации дисциплинарной практики. Более 60 участников семинара, приехавшие из 37 регионов РФ, включая Ставропольский и Алтайский край, Ленинградскую, Смоленскую, Иркутскую и Амурскую область, Республику Дагестан и Адыгея, Республику Хакасия и Сахалин, смогли убедиться в этом лично.  

Мероприятие началось прямым телемостом Москва-Самара, в ходе которого Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Ю.С. Пилипенко обратился к находящимся в конференц-зале Палаты адвокатов Самарской области участникам с предложением обсудить ряд важнейших составляющих адвокатской деятельности и пожелал всем профессиональных успехов.

Техническая оснащенность ПАСО позволила участникам семинара, находившимся в лекционном зале, в режиме он-лайн на огромном LED-экране наблюдать за всем происходящем в соседнем помещении, где проходило заседание Квалификационной комиссии. Присутствующие имели возможность задавать вопросы модератору семинара – исполнительному вице-президенту ФПА РФ А.В. Сучкову, обсуждать детали работы, комментировать происходящее, делиться мнениями, не мешая при этом работе Квалификационной комиссии.

В соответствии с повесткой: 14 сентября с 11.00 до 13.00 комиссия проэкзаменовала десять соискателей статуса, девять из которых испытания прошли успешно. Присутствующие отметили хорошую подготовку и высокий уровень знаний выпускников Школы молодого адвоката – это начинание ПАСО вызвало у руководителей региональных палат неподдельный интерес и желание внедрить подобный опыт в собственных регионах.  

Рекордно быстрое рассмотрение дисциплинарных производств на следующем этапе работы Квалификационной комиссии (42 дисциплинарных производства за 2 часа!) произвело фурор в зале. Так, за 10 минут, пока участники семинара смотрели фильм «Идеи. Начинания. Опыт», комиссия провела, так называемое, "скрепочное голосование" по 14 дисциплинарным производствам, связанным с неисполнением адвокатами обязанности по ежемесячным отчислениям членских взносов на общие нужды адвокатской палаты.   

Справка: Сведения по должникам формируются в ПАСО автоматически на каждое последнее число текущего месяца и подтверждаются документально с электронным уведомлением адвоката о движении дисциплинарного производства. 

Далее по каждому дисциплинарному делу, участники которых явились на заседание, Т.Д. Бутовченко лично докладывала имеющиеся материалы, члены комиссии опрашивали заявителей, адвокатов и их представителей. После голосования адвокату объявлялось вынесенное большинством голосов заключение комиссии. По словам Т.Д. Бутовченко, оперативной работе Квалификационной комиссии способствует активное использование данных автоматизированной информационной системы «Адвокатура», которая мгновенно выдает запрашиваемые сведения. 

Проект заключения высылается всем членам комиссии электронно, на внесение в него изменений отведено три дня, после чего вырабатывается итоговый документ. Как образно выразилась Президент ПАСО "В нашей палате все фанаты интернета, так что процедура рассмотрения дисциплинарных производств близка к рассмотрению дел в арбитражном суде, хотя изредка и мы бываем похожи на суды общей юрисдикции". 15 дисциплинарных дел рассмотрены Квалификационной комиссией в "особом порядке" по итогам комплексной проверки работы адвокатов в делах по назначению.

Справка: По решению Совета ПАСО все адвокаты, участвующие в стадиях дознания, следствия и суда на основании ст. 50 УПК РФ и ст. 50 ГПК РФ обязаны предоставлять на проверку назначенным членам Совета и Квалификационный комиссии досье за определенный период. Под проверки рано или поздно попадают все адвокаты, работающие по назначению. Проверяющие составляют предварительное заключение о наличии или отсутствии претензий к качеству работы адвоката, соответствия её Стандарту участия адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве. Адвокат заблаговременно знакомится с выводами. Если возражений не имеется, то Квалификационная комиссия дает заключение, соответствующее выводам проверяющего. Если у адвоката имеются возражения, которые он может высказать заблаговременно или в ходе рассмотрения, дисциплинарное производство откладывается и подлежит рассмотрению на следующем заседании комиссии "в общем порядке". 

При рассмотрении дисциплинарных дел комиссия исследует письменные доказательства, сведения Центра СЮП о дате, часе и минуте направления требования дознавателем, следователем, судьей, принятии его адвокатом, заслушивает представленные заявителями аудио записи переговоров адвоката и доверителя, иные доказательства, представленные участниками дисциплинарного разбирательства. По окончании заседания гости горячо обсуждали услышанное и увиденное, дискуссия по поводу вынесенных Квалификационной комиссией ПАСО решений продолжилась и на следующий день.  

Участникам семинара была предоставлена возможность досконально изучить работу Центра субсидируемой юридической помощи, аппарата ПАСО. Все самарские наработки в сфере организации деятельности адвокатской палаты были продемонстрированы гостям с максимальной открытостью и радушием.  

По мнению присутствующих мероприятие в Самаре прошло на высочайшем уровне, опыт Палаты Самарской области во многом уникален и полезен, а подобные семинары, особенно в такой щепетильной сфере, как дисциплинарная практика важны для дальнейшего развития российской адвокатуры.